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破盈利困局 环保行业迈入十字路口

2019-07-11 08:06:42  来源:经济参考报

  《经济参考报》记者近日从全国工商联环境商会主办的2019中国环境产业高峰论坛上获悉,2018年,50强环境企业2018年共创造营收约3350亿元。其中,仅有10家公司营收过百亿,距离国家提出的到2020年培育50家以上产值过百亿的环保企业,尚有不少差距。

  业内人士指出,环境产业盈利困局背后,既有市场竞争发展和经济环境原因,也与企业短贷长投、无序扩张等因素有关。在接下来的政策利好和资本市场助力下,行业需要在技术创新和发展路径上予以突破,从而推动环境产业走向集中度更高、企业规模更大、管理水平更好的新格局。

  50强环境企业营收3350亿元

  “2018年我国环保企业已经有3.5万家,总产值超过8万亿人民币,营业收入达到1.35万亿,比上一年增长17.4%。”原环境保护部总工程师万本太指出,当前环保产业已经初步形成了“一带一轴”的总体分布特征,即沿江发展轴和沿海发展带。

  全国工商联党组副书记、副主席樊友山表示,巨大的环境治理需求已成为拉动经济的新增长点,环保产业正迎来高速发展的机遇期、黄金期。

  当天会上,全国工商联环境商会发布了“2019中国环境企业50强榜单”。数据显示,50强环境企业2018年共创造营收约3350亿元。共有10家公司营收过百亿,分别是光大国际、北控水务、葛洲坝、三聚环保、格林美、东方园林、盈峰环境、首创股份、碧水源、启迪桑德。其中启迪桑德和首创股份首次过百亿元。此外,有9家企业营收在50亿元到100亿元之间。

  值得注意的是,根据国家发展改革委、原环境保护部2016年印发的《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》,到2020年环保产业产值超过2.8万亿,培育50家以上产值过百亿的环保企业,打造一批技术领先、管理精细、综合服务能力强、品牌影响大的环保公司。

  “通过榜单可以看出,目前过百亿元的企业仅有10家,虽然相对去年增加了3家,但是与国家提出的目标相比,差距还是巨大的。除了仅有10家过百亿,营收50亿到100亿的企业也仅9家。”环境商会秘书长马辉说。

  值得注意的是,去年以来,受金融去杠杆、PPP清库存、强化对影子银行的监管等多重因素影响,环境企业受到较大冲击,部分企业出现现金流紧缩、债券及债务违约等一系列问题,甚至面临资金链断裂风险。

  在四川发展产业引导股权投资基金副总经理张慧看来,环保行业遭遇困境的背后,一是因为市场的竞争发展和经济环境对撞的结果;二是短贷长投,企业用短期流动性资金投资长期项目,这个过程中又遇到了金融机构去杠杆,导致经营难以为继;三是无序扩张,很多环保企业除了做自己的主业,还涉及其他领域,包括房地产、矿业等,没有想清楚就扩张,环境变化下会导致整个大行业受影响。

  环境产业进入3.0时代

  在业内人士看来,环境产业已经进入3.0时代,PPP是产业3.0时代市场化模式的重要代表之一。不过,PPP与环保项目结合后的飞速奔跑也带来了不少问题,“短期工程化、融资债务化、边界模糊化”等问题日渐凸显。2017年,财政部印发《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(俗称“92号文”),PPP进入规范季。

  财政部政府和社会资本合作中心推广开发部主任夏颖哲说,“截至目前清库规模已达2.2万亿,清库是为了回归PPP初衷,希望在政府主导下吸引社会资本参与,促进市场化运作,实现平等协商、风险分担、互利共赢。因此,92号文的发布,实际上不是叫停PPP,而是初心的回归。”据他介绍,目前,财政部在库PPP管理项目接近9000个,涉及约13.6万亿的投资,其中跟环境相关的PPP项目依然占比过半数,近5000个,总投资约4.8万亿,已经落地项目3000多个,总投资额约2.9万亿。

  首创股份副总经理王征戍介绍,在首创股份参与的PPP项目中,绝大多数顺利落地和执行,融资落地率接近100%,政府也比较满意。2018年,首创股份首次营收破百亿,达124.55亿元,同比增长34.14%;利润总额达到12.79亿元,同比增长31.58%。“首创股份在选PPP项目的时候遵循政府刚需的原则,同时也会评估这个项目的可持续性和稳定性。拿到项目后,还会对每一个项目的收益模式、服务内容、效益产出等进行梳理,尽力勾勒出这个项目相对清晰的轮廓。”

  夏颖哲表示,好的PPP项目应该具备收费定价机制较为透明、有稳定现金流、规模合适、竞争充分等元素。当前,大部分PPP项目都需可行性缺口补助,需要政府投资,也需要市场化机制运营。要实现“绿水青山就是金山银山”,需要探索如何将资源环境优势转化成市场化机制,比如,如何统筹土地资源,如何实现其他资源的带动效应,如何发挥产业链作用等,让参与方得到合理收益。“目前正在研究的EOD模式,就是以环境驱动发展的新模式。”

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编辑:郭璐

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