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七大关键词读懂河长制三年“施工图”
http://www.workercn.cn    2018-03-09     来源:南方日报
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  原标题:七大关键词读懂河长制三年“施工图”

  去年以来,珠海市全面推行河长制,实现市、区、镇、村四级河长制组织体系全覆盖。近日,珠海市印发了全面推行河长制详细的“施工图”——《珠海市全面推行河长制工作三年行动计划(2018—2020年)》(以下简称《计划》),明确保护水资源、保障水安全、防治水污染、改善水环境、修复水生态、管理保护水域岸线及严打水违法等七大任务的时间节点、责任主体、阶段目标和详细举措等。

  按照《计划》,到2020年底,全市自然岸线保有率不低于35%(不含海岛岸线);水面率不低于10.12%;重要水功能区水质达标率提高到85%;地表水水质优良(达到或优于III类)比例达到66.7%以上;对于划定地表水环境功能区划的水体断面,基本消除劣Ⅴ类水体;全面完成黑臭水体治理任务。届时,珠海将基本实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的总目标。

  关键词1 保护水资源

  今年底重要水功能区水质达标率不低于82%

  保护水资源是全面推动“河长制”的首要任务。按照《计划》,2018年底,珠海重要水功能区水质达标率不低于82%。到2020年底,全市重要水功能区水质达标率提高到85%;地表水水质优良(达到或优于III类)比例达到66.7%以上;对于划定地表水环境功能区划的水体断面,基本消除劣Ⅴ类水体。

  2018年至2020年,珠海将实施最严格的水资源管理制度,开展水资源消耗总量和强度双控行动,强化水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”刚性约束。今年还将完成《珠海市水资源综合规划》修编。到2020年,全市用水总量将控制在6.84亿立方米。

  保护水资源,一项重要举措是节水优先,推进节水型社会建设。既要严格用水定额、计划用水管理,加强农业、工业、城镇节水,也要加快推进非常规水源开发利用,不断提高水资源利用率;同时开展生产节水技术改造、城镇供水管网更新改造,保障供水安全。到2020年,全市各区(功能区)水资源利用率需达到既定目标,公共供水管网漏损率控制在12%。

  水功能区、入河湖排污口也将严格监督管理。《计划》将根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量,落实污染物达标排放要求;强化入河湖排污口管理,实施水功能区管理和保护,保护饮用水源,严格入河排污口审批;依法关停涉重金属、持久性有机污染物排污口,对重要江河湖库入河排污口开展专项整治。

  此外,珠海还将推进全市主要河湖的精细化管理,建立完善的水质监测体系,逐步推进六大水系污染物通量的监测。

  关键词2 保障水安全

  加快推进易涝区排涝工程建设

  去年8月,强台风“天鸽”给珠海带来巨大的损失。完善防洪减灾体系,保障水安全的重要性更加凸显。《计划》提出,2018年底,珠海堤防加固达标率不低于87%,完成治涝规划编制,全面推进和开展城镇排涝项目。到2020年底,全市堤防加固达标率不低于90%,城镇排涝达标率不低于85%,洪涝(干旱)灾害损失率低于0.2,全面解决险工险段问题,全市基本完善防洪和排涝体系。

  提升防洪潮除涝减灾能力,需要继续实施江海堤防达标建设,加快推进易涝区排涝工程建设,积极推进病险水库除险加固建设。一方面,吸取台风“天鸽”经验,重点对未达50年一遇防洪(潮)标准的堤防进行达标建设;另一方面,提高易涝区排涝标准,解决各区河道淤积和易涝点,加强区镇强排泵站能力建设,解决外江潮位高制约开闸外排、混排难排、灌排不分等围内严重浸涝问题。

  同时,要积极推进病险水库除险的加固建设,按期开展水库安全鉴定工作。重点是木头冲水库、黄绿背水库、青年水库、柠檬坑水库等的除险加固工作。

  保障水安全还要提高综合保障能力。一是加快“山边、水边、海边”防洪薄弱环节建设,加强山洪灾害防治,根据“一河一策”实施方案要求,全面开展水安全现状调查;二是保障水利设施管养到位,完善管理机制,落实管养经费;三是建立洪水响应和管理机制,提高洪水预警水平,实施洪水风险管理。结合历年超强台风数据分析,编制和完善相关规划方案。

  统筹全市城乡一体化供水布局也是重要一环。结合海绵城市建设,完善城镇排水防涝设施,提升城乡供水能力,以保障城乡供水安全。

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