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治霾“先锋队” 从廊坊出发
http://www.workercn.cn    2017-10-13     来源:河北日报
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  当大部分百姓还不清楚“雾霾”为何物时,他们已经开始了对“治霾”的关注。他们来自祖国的四面八方,甚至海外各地,其中不少人是环保部名单上的顶级“治霾”专家。

  让老百姓呼吸上洁净的空气——为了这个共同的目标,他们相聚在一起,并选定京津之间的廊坊为试点,展开一场系统性治理大气污染的率先实践,依靠科学向污染宣战。

  他们是由中组部“千人计划”专家发起成立的PM2.5特别防治小组(以下简称“专家组”),2014年与廊坊签订战略合作框架协议,以提供第三方管理服务的方式,支持廊坊实现空气质量的持续改善。

  经过几年的探索,专家组的治霾“廊坊模式”已作为范例逐步向全国推广。治霾“先锋队”,从廊坊出发!

  专家引路、治理融合,树立科学治霾的廊坊样本

  大多数中国老百姓熟悉“雾霾”这个新名词,是从2013年开始的。那一年,中国遭遇史上最严重雾霾天气。人们开始通过测量每立方米的微细颗粒物(PM2.5)浓度,来评定空气质量的好坏。

  那一年,国家“千人计划”专家甘中学博士,国家特聘专家、南开大学教授毛洪钧等发起成立PM2.5特别防治小组。“希望从基层环境管理工作的实际情况出发,针对地方科学技术支撑不足、地方与区域环境关系不明、部门间综合协调困难、环保与局部利益冲突等方面的传统环境管理问题,全方位引进专家及第三方管理服务团队,以城市为基本元素,通过多年在海外工作的专家们的协同合作,改善空气质量。”毛洪钧表示。

  专家组首席科学家,中国气象局雾-霾监测预报创新团队首席、国家“千人计划”专家龚山陵此前旅居加拿大近20年,在加拿大环境部操盘该国空气质量预报模式的开发。得知祖国正被重重雾霾所困扰,他毅然放弃国外优厚的待遇回国加入专家组的治霾团队。

  “我单独一个人在气象局只能做气象,而专家组是集合了所有跟空气质量相关的专家,多学科人才交叉合作,对区域雾霾形成的要素进行综合分析,这种真正系统化的治霾平台在过去是没有过的。”龚山陵介绍,他们的团队凝结了国内外的先进治霾经验,开发出一个空气质量智能实时管控平台。

  而这个管控平台落地的第一站,就是廊坊。廊坊市政府给17名国家级专家发聘书,长期支持廊坊治霾工作,专家组共60多名工作人员常驻廊坊全程指导,率先探索专家“坐诊”“巡诊”、精准治霾新模式。

  “这个平台加载着大数据分析、环境观测、排放数据、预报应急响应、减排效果评估等诸多模块,是一个完整的计算机平台。通过在廊坊的应用实践,反馈出的数据使这个平台的功能不断完善、升华。可以说,廊坊是一个模型和样本。”龚山陵说。

  “为什么要治理燃煤?燃煤究竟对雾霾有多大影响?科学治霾需要有数据支撑。”廊坊市大气办副主任、市环保局党组副书记李春元在电脑上打开“廊坊市空气质量实时管控平台”,实时变化的大气源解析饼状数据图清楚地显示出每一项污染源的占比。“专家组对廊坊地理条件、周边环境、污染物排放情况等进行了完整的评估。就像人得了病以后,医生要对他号脉,找到病根在哪里,然后才能开方、用药。”李春元说。

  在平台上,能够看到全国所有污染点的数据,同时段完整的气象数据,排放清单数据。综合分析这些数据,可以预报和评估廊坊未来的污染状况。同时,廊坊及周边几百公里范围内,都被细划为一个个网格,专家组通过模型和传感器精确追踪污染来源,从而采取相应的管控措施,避免“一刀切”。

  2016年以前,廊坊空气质量长期徘徊在全国74个重点城市倒排前十名里。如何帮助廊坊退出“倒排前十”,是摆在专家组面前的一个重要课题。“我们在大数据平台之上,把所有‘前十’的竞争城市全都列出来,逐个分析。看廊坊不同月份、季节、年份哪个指标是优、哪个指标是差,哪项因素对污染的贡献大。然后把这些减排任务具体分解到各区(市、县),以及县、乡、村三级网格。”专家组执行团队负责人王奇锋介绍。

  有了专家的精确分析,一个看上去很笼统的指标具象化了。任务分配到人,时间细化到周——专家组精准治霾的科学计划,落地为廊坊每周大气污染防治调度会“挂图作战”的主攻目标。从2015年上半年开始,每周五下午,廊坊市委、市政府主要领导都会在市环保局主持召开大气污染防治视频调度会,根据专家组为各县(市、区)、市直部门分解出的任务“路线图”,“挂图”询问进度、逐一排队,督促后进者当场做出检查和整改承诺。

  每一次污染过程对专家组都是新的考验。“每次污染过程的起因不一样,不同风向、温度、湿度,形成的变化都不一样。所以应对的管控措施也不能一样。”王奇锋说。一次污染过程中,他们通过空气滤膜采样发现“锌离子”含量高,分析后发现是重型车辆刹车片摩擦产生的粉末。于是,他们开始建议加强对过境大车的管控,并收到良好效果。

  依托空气质量智能实时管控平台,廊坊市建起空气质量指挥调度中心,通过前端部署百套污染源在线监控、12套国(省)控环境质量在线监测、300套分布式传感器监测、10余架无人机区域遥测、8套机动车路网遥测、1套立体超级站,实时收集各类数据并回传至指挥调度中心。专家组实时分析预测并提出工作建议,实现了防范在先、控源到企、追源到点、施策到时,为精准科学治霾提供有力支撑。

  在应对2016年底连续7轮和2017年初连续9轮的重污染天气过程中,通过有效发挥空气质量实时管控平台的综合效能,廊坊实现了“削峰减频”、污染降级,做到了2016年全年和2017年前8个月“无爆表日”。“‘专家引路、精准治理’是廊坊科学治霾的一个重要方面,再加上‘党政同责、以上率下,污企退城、产业转型’,这共同构成了廊坊‘科学、协同、铁腕治霾’经验的完整表达。”李春元说。

  

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