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生态文明建设要打好基础放眼长远
http://www.workercn.cn    2017-12-11     来源:中国环境报
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  杨再东

  在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下,加强生态文明建设成为全社会的共识,生态环境保护工作也在快速推进。对于地方领导干部来说,生态环保工作做得如何,成了衡量其政绩的重要指标。在推动生态文明建设的同时,一定要遵循规律,耐得住寂寞,禁得起等候。

  笔者认为,当前生态环境保护工作应从3个方面推进。

  第一,聚焦突出问题,抓生态修复性的治理,也就是我们常说的应对性末端治理。这是目前最迫切需要解决的问题,采取的手段主要是严管重罚。

  第二,从应对性末端治理转向源头治理、源头控制,关键是完善机制体制,构建绿色产业体系。环境的问题最终还是经济结构的问题,党的十九大对构建现代化经济体系进行了部署,这是根本。

  第三,建立领导干部推进源头管控的总抓手,以制度完善环境保护长效机制。当前推行的领导干部自然资源资产离任审计主要目的就在于此,其实际考核的是整个生态系统的建设成效。

  从这三方面来说,应对性末端治理最急迫,最需要雷厉风行,应该采取“零容忍”的执法手段,见效最快,政绩最明显。但建立绿色产业体系,塑造良好的生态系统,却不能操之过急。绿色产业不可能一抓就灵,绿色产业链也不可能一蹴而就,树木不可能一天长成。推进生态文明建设肯定是一场持久战、攻坚战,如果急于求成,违反规律,有可能会事倍功半。

  在推进生态环境保护方面,新加坡采取的一些保护理念和做法值得我们借鉴。比如填海,新加坡土地紧张,但填海完成后的土地虽然规划是建设用地,但他们会搁置一二十年,让动植物自然生长,形成完备的自然生态系统,直到万不得已才在上面建设,同时尽量不破坏原有生态系统。

  再比如种树,新加坡有一整套的理念,他们不移植大树,理由是移植后一边多了,另一边就少了,实际没增加。中国有些城市“大树进城”的做法让他们很困惑。他们认为树木就是需要慢慢成长的,新城就应该种小树苗。他们对树木花草也基本不修剪,认为原生态的最好。他们将每棵大树都建立档案,录入电脑,由专门的育木师照顾。树木一般寿命在70年,城市中当一棵树生长到35岁左右,他们就在树的旁边种上一株小树。等大树死亡了,小树正好长成,生生不息。

  在城市景观营造方面,新加坡遵循适用、简约、低成本的原则,尽量种植本地花草树木,很少看到昂贵的外地花草。草地开放,可以践踏。他们不主张种椰子,理由是椰子树叶太少,对生态贡献小(比如产生的氧气等),一切围绕适用进行。这些着眼长久、层层推进、持久接力的理念,正是我们目前所需要的。

  生态文明建设是造福子孙的大事,领导干部要正确认识,要树立功成不必在我的理念。分清当前和长远,多做打基础利长远的工作,把生态文明建设融入发展的各方面和全过程。一任接着一任干,一年接着一年抓,持之以恒,久久为功,实现中华民族的永续发展。

  作者单位:海南省海口市政府研究室

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