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挖珊瑚礁将按获得物价值10倍罚款
《深圳经济特区海域管理条例(征求意见稿)》征求社会意见
解树森
http://www.workercn.cn    2018-02-12     来源:深圳特区报
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  深圳特区报讯(记者 解树森)向海洋排放水污染物罚款20万元、采挖珊瑚礁处获得物价值10倍的罚款……为加强海洋环境保护,促进海域资源的合理开发和可持续利用,提升海洋综合管理能力,拓展城市发展空间,市规划国土委(海洋局)根据我市海陆一体化管理的新情况、新形势及陆海统筹、建设全球海洋中心城市的要求,起草了《深圳经济特区海域管理条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》),现正公开征求社会意见。

  《条例》分成总则、海域规划管理、海洋环境保护、海域资源开发利用管理、监督检查、法律责任、附则,共七章84条,遵循先保护后利用的立法思路,在陆海统筹基本原则下,实行海洋环境保护与海域使用管理一体化立法。《条例》还建立海域使用权市场化配置机制,建立完善海上建(构)筑物建设管理制度,规范和严控填海造地活动,理顺海域与土地的转换机制,进一步理顺海域执法体制,建立海洋综合信息系统,推进海洋信息共享。

  记者注意到,《条例》特别注重加强海洋生态保护和海洋污染防治。结合我市目前海洋环境保护工作的实际需要,从海洋环境保护基本制度、海洋生态保护和海洋污染防治三个方面进行完善。

  与此同时,由于海洋的特殊性,对海洋的开发利用都会在一定程度上对海洋生态环境造成难以逆转的影响。尤其是海洋环境具有脆弱性和异变性,一旦遭到破坏,很难再被恢复。为保护海洋环境,《条例》对破坏海洋生态环境和违法用海的行为给予严厉打击,运用特区立法权,设定了较高的处罚标准,增强威慑力。

  目前,市政府法制办公室正对《条例》公开征求社会意见,有关单位和社会各界人士可以在2018年3月12日前,通过法制办官方网站、信函(深圳市福田区福中三路市民中心C区5080室,并请在信封上注明“立法征求意见”字样)、电子邮件(wangxb@fzb.sz.gov.cn)、“深圳法制”微信公众号等方式提出意见。

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