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【百城百县百企调研行】海口“打磨”湿地新名片
任明超
http://www.workercn.cn    2018-10-10     来源:中青在线
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  在海南读完大学并在当地一家私企工作几年后,湖南小伙周缘去年辞职选了一个新工作:保护湿地。

  彼时刚成立不久的海口市湿地保护协会已经取得了大成就:海口的湿地现在已成为这个省会城市的新名片。

  “百城百县百企”调研组评价海口的湿地保护工作:“站位高、制度新、措施实、力量强,提升了城市的颜值和品质,带动了全市经济社会发展,赢得中央环保督察组、联合国湿地公约组织、国家林业局、相关专家学者、市民游客等广泛点赞,实现了经济效益、社会效益、生态效益相统一。”

  湿地的巨变彰显着当地执政思路的变化,而这一切仅仅是在两年多时间里发生的。

  生态修复解了湿地入城之难

  作为海南省省会,沿海而建的海口市拥有丰富独特的湿地资源,有湿地面积近3万公顷,有近海与海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地、人工湿地等4个湿地类及11个湿地型,湿地率12.7%。这里有1992年中国首批列入国际重要湿地名录、被称为“中国红树植物基因库”的东寨港红树林湿地;有中国唯一的羊山热带火山熔岩湿地;有“水漫为洋、水退为田”、人类与湿地和谐共生的新旧沟湿地。同时,海口湿地有丰富的生物多样性,有国家Ⅱ级重点保护水生植物水蕨、水菜花、野生稻以及濒危植物水角等;有国家Ⅰ级重点保护野生动物蟒蛇和国家Ⅱ级重点保护野生动物25种……

  但是,无论国内外的游客,还是本地的居民,更关注的一直是海口沿海岸线的沙滩、碧波,其独特的湿地资源多年来鲜有人提及,海口市区甚至没有一个像样的湿地公园。

  2017年,“美舍河凤翔湿地公园”进入海口市民的视野,之前的这片土地是城乡结合部的死角,“路过该路段时,总能闻到一股恶臭”。恶臭源自美舍河。美舍河是海口主城区的母亲河,全长31公里,水域面积74.1万平方米,流经龙华、琼山、美兰3个区,沿岸居民30多万人,但它曾经却是有味道、让人不敢亲近的“黑臭水体”,是海口人心中的痛。海口市曾投入数亿资金治理却无明显成效。

  面对多年的城市水体污染难题,海口市换了招数,变“九龙治水”为“一龙治水”,改变过去多头管理、信息不畅、各自为战的管理架构,组织成立了海口市城市更新领导小组,设置了综合组、项目组、专家组、截污纳管组等11个工作组。同时,海口成立了海口市城镇内河(湖)水环境综合整治工作领导小组办公室作为工作组织机构,由市委常委、常务副市长顾刚等3位市领导组成治水领导机构,水务、环保、国土、城管委等11个部门参与,强化体制机制创新,按照区域整合、流域统筹、专业衔接、技术协调的总原则,负责统筹、监督、协调全市的治水工作。

  今年8月,时任海口市委常委、常务副市长顾刚在美舍河凤翔湿地公园科普馆开馆新闻发布会上说,河道治理不仅仅是一个工程性治理和一个政府工程,更要变成一个利民、惠民工程。

  正是这种理念下,美舍河的顽疾得到了有效治理。2017年2月,海口以美舍河治理为突破口,引入社会资本治理,采取“PPP+EPC+跟踪审计+全程监管”的模式,通过“控源截污、内源治理、生态修复、景观提升”的治理方法,融入海绵城市、生态治水、城市基础设施更新的理念,协同解决流域水体质量问题;以经营城市为视角,结合城市更新改造,腾出用地空间,完善基础设施,带动水系周边土地的综合利用及价值提升,实现人、水、城的和谐发展。目前,海口市正以点带面,通过“一河一湖一策”,对全市32个水体开展生态化改造和生态修复治理。

  “从2017年2月开始到今年6月,美舍河综合治理阶段性完工,也取得了阶段性成效。”海口市水务局局长蔡能浩介绍,2017年,美舍河凤翔湿地公园凤翔段的建设,获评国家级水利风景区。

  虽然是一个新地名,但“美舍河凤翔湿地公园”已然成为海口市对外宣传、展示省会形象的最美名片,无数的观光团、采风团、取经团会被介绍到风景如画的美舍河凤翔湿地公园参观、浏览,听志愿者导游讲述城市湿地公园从无到有的奇迹。

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