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优化开发格局 补齐生态短板
2020年建成生态宜居美丽浦东
http://www.workercn.cn    2017-12-01     来源:中国环境报
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  ◆杨佃华

  党的十八大以来,上海市浦东新区全面推进生态环境建设,成效显著。生态安全格局逐步完善,产业空间布局不断优化,生态环境质量不断改善。

  为继续深入推进生态文明建设,浦东新区秉承创新、协调、绿色、开放、共享的新时代发展理念,按照党的十九大确定的生态文明建设的目标和任务,建设生态宜居的美丽浦东,实现绿水青山就是金山银山的美好愿景。

  净增森林4720公顷

  到2020年,主要污染物排放总量继续下降,生态环境质量、生态空间规模、资源利用效率显著提升,环境风险得到有效管控,绿色生产和绿色生活水平显著提升,生态环境治理体系和治理能力取得重大进展,建成生态宜居的美丽浦东。这是浦东新区确定的总体目标。

  为确保目标实现,浦东新区明确,首先要优化空间开发格局。强化空间布局完善,净增森林4720公顷、各类绿地1400公顷,建成区绿化覆盖率保持在36%,森林覆盖率达到18%。落实30.46万亩的基本农田保护任务。加快乡村生态环境建设,创建一批生态文明示范乡镇和市级美丽乡村示范村。提高生活污水截污纳管比例,加快推进化肥农药减量、节水节肥等种植业农业面源污染防治工作,开展农田土壤污染防治和养殖污染综合治理。

  其次是促进资源利用节约循环高效。加快构建新型产业体系,全力推动产业结构调整,积极推进节能减排,完成节能技术改造150项,实现节能量30万吨标准煤。完成18个工业区块规划环评。完成老公房天然气改造,扩大合同能源管理,推进既有建筑节能改造和装配式建筑、全装修住宅,大力发展循环经济。

  削减大气污染物30%

  浦东新区在推进生态文明建设的过程中仍有需突破的瓶颈。如环境压力日趋加大,水环境质量堪忧,城乡水环境差异明显;以PM2.5、臭氧为代表的复合型大气污染问题依旧突出等。

  为此,浦东新区将全力打好环境治理攻坚战,补齐生态环境短板。持续推进大气污染治理,到2020年,重点企业大气污染物排放总量削减30%以上,挥发性有机物削减一半以上。持续推进老旧车辆淘汰,全面实施建筑工地、道路、码头堆场等扬尘在线监控和执法监管。

  提升水环境质量,以建成区为重点实现污水全收集、全处理,全区城镇污水处理率达到95%以上。全面落实畜禽养殖总量控制和布局调整,化肥、农药使用强度降到全国平均水平以下。基本消除黑臭水体和劣Ⅴ类水质水体。

  推进土壤污染预防和修复,推进新区土壤污染防治行动计划,完成对全区土壤本底值的加密调查并建立数据库,组织开展土壤污染现状调查,治理试点示范,研究土壤受污染机理和生态修复补偿机制及赔偿机制。

  强化重点区域生态环境综合整治,结合产业结构调整、“城中村”改造和水环境治理,滚动实施重点区域生态环境综合整治,到“十三五”末,重点整治区域生态环境面貌得到明显改善,区域功能显著优化。

  同时,要构建生态文明制度体系。严格落实“党政同责、一岗双责”,落实损害责任终身追究制度,建立环保责任离任审计、环保督查、履职约谈等制度。综合运用土地、规划、金融多种政策,引导各类主体参与生态环境建设,加快推进排污权交易制度设计和跟踪研究等。

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